Политики периодически высказывают идеи введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц. Минфину в среду в очередной раз пришлось говорить, что правительство ничего такого не планирует. Между тем, ЛДПР уже внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, предусматривающий отмену «плоской» 13-процентной шкалы
Москва. 14 октября. IFX.RU — Должны ли налоги для бедных и богатых быть разными, или «плоская» шкала налогообложения физических лиц больше подходит государству? Этот вопрос не дает покоя большому количеству политиков, а Минфину приходится раз за разом объяснять, что ничего менять в ближайшее время не планируется.
Минфин не готовит законопроект о введении прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц (НДФЛ), заявил в среду заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства Сергей Разгулин на форуме налоговых директоров, организованном Ассоциацией европейского бизнеса.
«Законопроекта в этой части мы пока не готовим», — сказал он, отвечая на вопрос одного из участников форума, который сказал, что «прошла информация, что такой законопроект передан на рассмотрение в правительство». «От нас такого законопроекта не представлялось. Возможно, это инициатива депутатов или иных субъектов законодательной инициативы», — сказал С.Разгулин.
Он также напомнил, что председатель правительства РФ Владимир Путин, выступая в Госдуме в апреле, сказал, что пока переход к прогрессивной шкале НДФЛ нецелесообразен. Вице-премьер — министр финансов РФ Алексей Кудрин в апреле также говорил, что Минфин не планирует вводить прогрессивную шкалу НДФЛ в 2010-2012 годах.
Между тем, в последние дни действительно стал активно подниматься вопрос введения прогрессивной шкалы налогов на доходы физических лиц. И исходили они, как и предположил С.Разгулин, от депутатов.
Так, лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский предлагает отказаться от фиксированной 13-процентной ставки подоходного налога и сделать этот налог прогрессивным — «установить вилку» от 2% до 40%. Как сообщила в прошлый понедельник пресс-служба фракции ЛДПР, В.Жириновский внес на рассмотрение Госдумы проект закона с поправками в статью 224 части второй Налогового кодекса РФ. «В качестве критерия прогрессивности налогообложения берется не размер уплачиваемого налога или обременяемого дохода, а размер остающихся в распоряжении налогоплательщика средств», — говорится в сообщении.
В ЛДПР отмечают, что плоская шкала подоходного налога существует только в Украине, в государствах Балтии, Чехии, Болгарии, Румынии и Черногории — «во всех ведущих державах подоходный налог прогрессивен — причем низший и верхний уровни отличаются, как правило, в 3-8 раз».
В.Жириновский, считает, что налог на доходы физических лиц — один из основных источников пополнения региональных бюджетов. «Сегодня туда направляется 70% средств от этого подоходного налога. Дополнительное налогообложение сверхдоходов может дать вполне ощутимую прибавку и в региональный, и в федеральный бюджет», — приводит его слова пресс-служба.
Согласно законопроекту, для доходов от 50 тыс. до 200 тыс. рублей предлагается оставить в силе налог в 13%. Доходы до 10 тыс. рублей В.Жириновский считает необходимым облагать налогом в 2%, от 10 тыс. до 50 тыс. рублей — в 10%, от 200 тыс. до 500 тыс. рублей — в 15%. На более высокие доходы лидер ЛДПР предлагает установить ставку выше: доходы от 500 тыс. до 2 млн рублей облагать налогом в 20%, от 2 млн до 5 млн рублей — в 30%, а свыше 5 млн рублей — в 40%.
Кроме того, согласно законопроекту предлагается оставить в силе налоговую ставку 9% на размер доходов физических лиц, полученных в виде дивидендов до 500 тыс. рублей. В случае размера дивидендов от 500 тыс. до 2 млн рублей — установить налоговую ставку в 15%. При размере дивидендов свыше 2 млн рублей налоговая ставка должна быть 20%.
По словам В.Жириновского, «государство должно заставить высокодоходных граждан платить налоги».
С лидером ЛДПР в этом вопросе солидарен глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин. «Мы полагаем целесообразным (внести) ряд изменений в налоговое и бюджетное законодательство, а именно: поэтапный перенос тяжести налогообложения с производства на конечное потребление; введение прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц — по крайней мере, в отношении лиц с наиболее высокими доходами; совершенствование системы межбюджетных отношений с целью расширения доходного потенциала субъектов федерального бюджета», — заявлял он в октябре.
Еще весной секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов заявлял о необходимости введения прогрессивной шкалы налогообложения. Он считает несправедливым, что на сегодняшний день при плоской шкале налогообложения «и олигарх, и уборщица платят 13 процентов». По его мнению, доходы свыше 100 тыс. рублей в месяц должны облагаться 40-процентным подоходным налогом. В мире, по его словам, размер такой шкалы колеблется от 35 до 45 процентов. Это предложение, в частности, содержалось в программе антикризисных мер КПРФ, которую партия официально разослала всем министрам, губернаторам, главам региональных законодательных собраний и руководителям крупных государственных учреждений.
Между тем, в апреле Владимир Путин объяснял, почему переход к прогрессивной шкале НДФЛ нецелесообразен. «Что может получиться, если мы вернемся к дифференцированной ставке? Скорее всего, будет то же самое (что и было до перехода на единую ставку НДФЛ). Никакой социальной справедливости не будет. Реально те, кто получал меньше денег, так и будут получать и будут платить минимальную ставку. Но те, кто получает сегодня высокую заработную плату, будут ее часть получать в конвертах», — сказал премьер.
По его словам, на первый взгляд не очень справедливо, что те, кто получает большую и маленькую зарплату, платят налог по одной ставке 13%. Однако, напомнил В.Путин, когда ставка была дифференцирована по доходам, все платили налог с минимальной зарплаты, а остальную часть зарплаты получали в конвертах. «Когда мы ввели плоскую шкалу, поступления за 8 лет возросли в 12 раз. Сегодня эти доходы бюджета превышают сборы по НДС. Эффект абсолютно очевиден», — подчеркнул премьер. По его словам, если зарплаты снова уйдут в конверты, люди не будут получать пенсии, потом что не будут формироваться их пенсионные права.
«Я не говорю, что мы никогда этого не сделаем (прогрессивную шкалу НДФЛ). Просто я обращаю внимание, что это непростая проблема, что нужно внимательно к этому отнестись», — сказал глава правительства.
